16.02.2016

VERGİ CENNETLERİ

Sermaye, vergi cennetlerinin sunduğu; sıfır veya düşük oranlı vergi veya bankacılık  işlemlerinin gizli tutulmasına yönelik katı kuralların uygulanmasındanveya döviz kontrolünün bulunmaması gibi avantajlardan yararlanmak istemektedir.

Vergi cennetleri coğrafik olarak beş ayrı coğrafik bölgeye ayrılmaktadır:

1- The Caribbean bölgesi,Bahama,Bermuda, Cayman adaları, İngiliz adaları,Hollanda antilleri, Turks and Caicos adaları, Aruba, Barbados, Nevis,Montserrat, Anegada, Panama.
2-Akdeniz bölgesi,Gilbartar ve Kıbrıs
3- Avrupa bölgesi, Hollanda, İsviçre, Lehistan, Andora, Lüksemburg, Kapione ve Monako.
4- Channel adaları bölgesi, Gurnsey, Jersey, The Isle of Man,
5- Pasifik bölgesi,Hong Kong, Vanutu ve Nauru,

Vergi cennetleri, yabancı sermayeyi davet ederken bazı şartlar koşmaktadır. Söz konusu şartlar; 
-şirket ve off-shore banka kuruluşlarında  minimum sermaye,
-belli bir oranda oülke vatandaşı çalıştırma,
-belli bir miktar paranın ülkeye getirilerek alınacak gayri menkuller karşılığında verilecek oturma izinleri vs gibi.

 VERGİ CENNETLERİNE GİTME NEDENLERİ

Yabancı sermayenin vergi cennetlerine gitmesinin nedenleri şöyle sıralanabilir;

1- Bulunulan ülkedekiyüksekoranlı vergiler,

2- Bulunulan ülkede vereset ve intikallerde  yüksek oranlı vergiler,

3- Özellikle banka hesapları kullanan ve hisse senetleri (bearer shares) bulunduranlarda  bazı hesap ve işlemlerini gizleme istegi,

4- Bazı zengin kişilerin bulundukları ülkedeki politik istikrarsızlıklar nedeniyle geleceklerini güvence altına almak için  paralarının bir kısmını bu ülkelere getirme istekleri,

5-İhraç mallarını tekrar ihraç etme,

6-Artık fonların yaratılması,

7- Başka bir ülkeye göç veya emeklilik öncesinde gelirin vergi cenneti olan ülkelerde biriktirilmesi isteği,

8- Uluslararası şirketlerin coğrafik olarak genişleme arzuları,

9- Boşanmak isteyen varlıklı kişiler ile mal varlıklarını eski eşlerinden korumak isteyen kişilerin bu nedenlerle  servetlerini vergi cennetlerine kaydırmaları,

10-Bazı şirketlerin rakiplerinin gözünden uzak olup bu tip ülkelerde yeni ürünler geliştirme istekleri,

SEÇİLECEK ÜLKE KRİTERİ

Sermaye gideceği ülkeyi seçerken  vergi cenneti olan ülkenin şartlarına göre değerlendirme yapmaktadır.Bu şartları şöyle sıralayabiliriz:

1- Coğrafik yerleşim,

2- Ekonomik ve politik yapı,

3- Şirketin uyması gereken kanunlar,Örneğin bir şirketi kurma kolaylığı gibi, veya şirket ortaklarının veya yönetici çalışanlarının hangi ulustan olmasına ilişkin kurallar veya ortaklar ve yöneticiler toplantısının yapılma yeri.

4- Gelecekteki vergilere karşı verilen garantiler,

5- Bilgilerin gizliliği (Örneğin banka işlemleri veya diğer ticari işlemlerin sır olarak kabul edilip herhangi bir şekilde üçüncü bir ülke ve kuruluşa verilmemesi)

6- Uyumluluk. Şirketlerin herhangi bir nedenle merkezlerini değiştirmeyi istemesi halinde vergi cenneti ülkelerin bu isteklere kolay ve hızlı olanak tanıması,

7- Çifte vergiyi önleme anlaşmalarının bulunması,

8- Sadece vergi cenneti olan ülkelerde ticari faaliyette bulunulması,

9- Yeterli derecede banka, ticaret , taşıma ve haberleşme alt yapısının bulunması,

10- Döviz üzerinde herhangi bir kontrol ve sınırlama olmaması, vegi cenneti ülkelere serbest döviz getirme ve çıkarma,

11-Hükümetin vergi cenneti ülkelerindeki operasyonlara karşı olan tutumları,

12- Vergi  cennetlerinde  faaliyette bulunabilmek için yerli memur ve işçi çalıştırılmasının şart olup olmaması,

13-Faaliyetin sürdürülebilmesi için yeterli mali alt yapının bulunup bulunmadığı. 

Konuya ilişkin 26.12.2012 Tarihli Gazete Haberi, bakanlığın vergi cennetlerini de mercek altında tuttuğu ve buna ilişkin çeşitli anlaşmalar yaptığı gerçeği nedeniyle önemli olduğundan aynen aşağıya alınmıştır. TÜRKİYE'de birçok zenginin vergiden kurtulmak için servetlerini İngiltere açıklarındaki Man Adası'na taşıması hükümeti harekete geçirdi. Hükümet, Türkiye ile Man Adası arasındaki anlaşmayı TBMM'ye gönderdi.

HÜKÜMET, Türkiye ile Man Adası arasında 3 ay önce Londra'da imzaladığı vergi kayıp ve kaçaklarını ortadan kaldırmak için yaptığı anlaşmayı,TBMM'ye gönderdi. Vergiden kurtulmak için servetlerini bu adadaki bankalara aktaran işadamlarına sıkı takip geliyor. Kayıtdışı servetin tutarının 150 milyar dolar olduğu iddia ediliyor. Tasarının gerekçesinde, vergi kaçakçılarının tercih ettiği vergi kapasitesi düşük ülkelerle "Vergi Konularında Bilgi Değişimi Anlaşması" görüşmelerinin sürdüğü belirtildi. Buna göre, Jersey, Man Adası, Bermuda, Cebelitarık, Cayman Adaları, Seyşeller, Guernsey, Bahamalar ve İngiliz Virjin Adalarıyla görüşmeler başlatıldı. Jersey, Man ve Berduma ile anlaşma imzalandı. 
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Man Adası Hükümeti Arasında Vergi Konularında Bilgi Değişimi Anlaşması Tasarısına göre şunlar yapılacak:
· İki ülke arasında vergi kaçağının önlenmesi ve zarar verici vergi rekabeti ile mücadele edilmesi için bilgi paylaşımı sağlanacak. 
·  Taraflar, kişi ve kurumlarla ilgili olarak, 'vergilerin tarhı tahakkuku ve tahsilatı', 'vergi alacaklarının cebri icrası', 'vergi konularının incelenmesi' ve 'takibatına' ilişkin bilgileri isteyebilecek. 
·  Bilgiler, değişime tabi tutulurken, gizliliğe kesinlikle özen gösterilecek. 
·  Ancak bu bilgiler, mahkeme aşamasında açıklanabilecek.

ADAYA VERGİ UZMANI

Heyetler birbirinin ülkesine giderek bizzat yerinde inceleme yapabilecek. 
·  Vergi müfettişleri, kişilerle görüşmek ve kayıtları incelemek için Ada'ya gidebilecek.
·  Gerçek kişilerle yapılacak görüşmenin alt yapısı taraf ülke sağlanacak.
·  Vergi incelenmesine konu olan kişinin görüşmede olmasını sağlamak taraf ülkelerin ilgili makamlarının sorumluluğunda olacak......